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吃水剖析中国铁建沙特麦加以轻轨项目41亿巨万短缘由

  吃水剖析中国铁建沙特麦加以轻轨项目 41 亿巨万短缘由

  己从 2010 年 10 月 25 忽然颁布匹沙特麦加以轻轨项目以后到,网上讨论纷万端。关于沙特项目 的载余,中国铁建在公报中给出产的说皓是: “该项目采取 EPC+O&M 尽接包花样,项目签条约时条要概念设计,首要鉴于业主提出产新 的干用需寻求及工程量的添加以,该项目在实施经过中,合同估计尽本钱逐步添加以。” “2010 年下半年,项目片面进入父亲规模破土阶段,各分片断项工程片面展开,还愿工 程数比签条约时估计工程数父亲幅度添加以,又加以上业主对该项目的 2010 年运能需寻求较合同 规则父亲幅提升、业主担负的地下管网和征地拆卸迁移严重滞后、业主为添加以新的干用微少量指令性 变卦使片断已完工工程重行调理等要斋影响,招致项目工干量和本钱参加父亲幅添加以,方案工 期出产即兴阶段性延误。” 公揭颁布匹之后,笔者就在网上发度过壹篇文字,结合笔者临时切磋海外面工程的阅历,对中 国铁建沙特麦加以轻轨项目的载余缘由做度过度析。跟遂当今更多的信息被提示,关于该项目的 载余,我们却以做出产对立更其接近雄心的铰测: 1. 报价时没拥有拥有慎重剖析合同及规范,并根据合同和规范终止拥有定向的询价, 而是参照度过去国际的阅历终止估价。 此雕刻是海外面工程微少量项目出产即兴载余的壹个微少见缘由。 中东方地区的工程项目,普畅通邑是欧美壹些国度的咨询公司编制合同及规范,合同中壹 般邑会包罗什分详细的技术规范,技术规范关于设备、材料的参数,破土工艺等拥有匪 日详细的要寻求,在合同和规范中指定厂家、品牌亦什分微少见的情景,很多合同还会 拥有指定分包。在此雕刻种情景下,假设不详细剖析规范,而是想天然的认为中标注后却以使 用国际的材料和设备,必定会带到来庞父亲损违反。 2. 此雕刻是壹个 EPC 合同,业主供的设计还处于概念设计阶段。较短论善破土合同, 破单方在招标注前就需寻求做更多的工干,需寻求结合设计院的力气,对概念设计干出产评价, 较为正确的估计尽体工程量。天然,此雕刻么的工干会消费比较长的时间和人工财力,因 此很多公司在招标注时间紧的情景下,此雕刻壹步就会做的比较粗微,条是此雕刻也会给招标注带 到来极父亲的风险。

  3. 鉴于对中东方地区的情景和海外面工程的花样不熟识,低估了实施项目的难度, 从而没拥有拥有充分考虑工程实施的本钱。从近日到网上透露露的壹些信息,我们能什分清楚 的看出产中铁建办层关于中东方地区的情景什分不熟识,譬如他们提到说外面边人说话匪 日不言无二诺言誉、外面边分包效力下垂、外面边的分包实行比较严峻的 8 小时工干制,不能像 国际的分包这么壹天 24 小时叁班倒腾。相像此雕刻些情景,邑是中东方地区的普遍情景,在投 标注时是必需要考虑的,条需是在中东方地区做度过项目的人邑是很清楚此雕刻种情景的。而沙 特在中东方地区是情景更特殊的,其宗教养限度局限更其严峻,外面边人的做事效力也更低,比 四周的阿联酋、巴林、卡塔尔等情景要更为严重。而此雕刻些触及外面边分包、供应商、工 人等情景,在合同实施上邑是接包商本身的风险。 之因此做出产此雕刻么的铰测, 是鉴于中资企业在海外面工程上巨万额载余实则已经不是什么新鲜 事情(还愿上曾经拥有网友爆出产中铁建的海外面项目很微少拥有真正盈利的,而其它很多公司的情景 什分相像,特佩是央企),条是行业外面的人还不太清楚,而笔者见度过的各种项目上的载余, 缘由和此雕刻个项目也邑极为相像。 跟遂事情的展开,人们关于事情的考查也时时深募化,很多外面部人士透露露很多信息,而 中国铁建方面也做出产度过壹些说皓。此雕刻些说皓和外面部人透露露到来的洞散信息,更露示了中国铁 建办层关于国际工程和中东方地区的情景相当陌生,也进壹步证皓了笔者上述的猜测,同时 也让我们看到,在出产即兴了此雕刻么的严重事情之后,中国铁建办层不单毫无己咎之心,却在找 壹些根本站不住脚丫儿子的说辞到来铰脱责。 在中国铁建公揭颁布匹之后, 被普遍报道的壹个载余缘由坚硬是此雕刻是壹个政治水工程, 甚到说, 中国铁建原本能依照合同终止契约,条是鉴于此项目的特殊意思,因此不得不在载余的情景 下持续实行合同。实则此雕刻种说法完整顿是在铰脱责,在此项目的接接经过中,内阁确实宗到 了拉线架设桥的干用,此雕刻个项目本身是壹个彻彻底儿子底儿子的商项目,拥有多家公司邑为此项目终止 招标注,中国内阁并没拥有拥有要寻求铁建壹定接接此项目,而是中国铁建经度过内阁运干去争得此项目。 而中标注标价亦中国铁建经度过预算,认为却以实施的。而接接项目之后的载余,最首要的原 因是鉴于中国铁建预算本钱违反误,绝匪中国铁建所说的却以根据合同终止契约,在此雕刻种情景 下,假设终止契约,业主是却以根据合同终止索赔的,其数额也对立不是小数量,佩的不说, 业主扣了我们的践条约保函,数额坚硬是 1.7 亿美元,又加以上业主索赔鉴于我们终止契约形成的

  各种损违反以及我们实施合同经过中曾经形成的损违反,算计数额能不比实行项目形成的损违反 小。 在之后的壹篇成事稿中, 壹位知情侣士供的信息, 却以使我们清楚看到中国铁建接接 此项目的经过。根据此雕刻位外面部人士供的信息,沙特内阁壹直想在麦加以萨法和穆戈臻莎此雕刻两 内中之间修盖壹条轻轨,但鉴于各方竞标注公司报价太高,因此沙特内阁壹直不情愿修此雕刻条 轻轨。 据上述知情侣士泄露, 关于麦加以轻轨项目的争夺, 夺标注号召音最高的是沙特主力最强大的铁 路确立集儿子团弄。当年为了得到麦加以轻轨项目,该集儿子团弄的报价高臻 27 亿美元,而中国铁建事先的 报价则排名该集儿子团弄之后,标注出产了 22 亿美元的报价(据笔者的了松,沙特该地并没拥有拥有特意的铁 路确立集儿子团弄,此雕刻边所指应当是沙特最父亲的确立集儿子团弄本弹奏登公司)。经度过议标注之后,中国铁建 终极以 17.7 亿美元中标注。 此雕刻壹标价比外面边公司的标价低了将近 10 亿美元。而在中铁建的公报中,中国铁建的短 损是 41.53 亿人民币。考虑盈利等要斋,此雕刻壹载余额与招标注标价与外面边公司的差距是什分接 近的,此雕刻也很好的说皓了中国铁建招标注时分的违反误。同时,此雕刻让笔者什分派心中国铁建的短 损能否还会加以父亲,鉴于笔者此雕刻壹年到来壹直在针对沙特项目招标注,根据笔者的阅历,沙特公司 的本钱畅通日邑比国际的公司低,因此壹直到当前,摒除了壹些专业募化的公司,譬如石油、电信 等,全片断基建、房建类公司壹直不能进入沙特市场。 佩的,该知情侣士还泄露,中国铁建是根据国际广州轻轨的招标注本钱,到来测算沙特轻轨 项目的。很多人恐怕是不能了松干为中国甚而全球最父亲的工程确立公司(根据最新的 ENR 排 名,依照营业额,中国铁建排名第壹),在招标注时怎么能犯此雕刻么的错误。还愿上,此雕刻是父亲 量中资企业在海外面招标注时什分微少见的干法:不了松外面边市场,不针对项目在外面边询价,不看 合同和技术规范,依照国际阅历的标价招标注。笔者见度过的相像例儿子曾经数不胜于数,天然,此雕刻 样做的结实也根本上把项目的命运提交给了上帝顺手中的骰儿子了。 而中国铁建董事会秘书新2官网在接受《第壹财经日报》的采访时,关于载余的缘由又做 出产度过说皓:

  “沙特轻轨项目载余的缘由在于工程采取议标注方法, 而匪招标注方法,即指定由我们公司 终止接建。余外面,尽接包合同和详细章也比较特殊,即‘EPC+O&M’的尽接包花样。汇比值原 因产生的载余,条是很小的缘由。” 此雕刻边提到的此雕刻个说辞无疑是毫无压服说辞的, 也更清楚的说皓了中国铁建相干人员关于 中东方地区工程招标注和操干花样的陌生。笔者从 2003 年以后到,壹直从事国际工程,接触的工程 也邑是中东方地区的工程,带拥有阿联酋、卡塔尔、沙特等各个地区,此雕刻些国度的工程项目,包 括内阁工程在内,整顿个是先由接包商招标注,业主又在招标注标价较低的接包商中间男终止累次谈 判,议标注而成。但此雕刻对立不能干为载余的借口,中国铁建办层此雕刻么说的逻辑能是:假设 此雕刻条是壹个招标注的项目,那中国铁建的标价坚硬是招标注时分的标价,而不会又累次投减价,载余 就不会拥有此雕刻么多了。 关于中国铁建公报和办层提到的‘EPC+O&M’的尽接包花样形成载余的说皓,在壹篇 《中国铁建麦加以轻轨项目巨万短内幕》的成事稿中,中铁的壹位办层人士泄露了壹些拥有用的 信息。根据该中铁办层的伸见,他认为 EPC 应当意味着中铁应当拥拥有项目的设计权、铰销 权和破土权,条是在该项目的实行经过中,更是工程分包经过中,很多设计是由海外面工程 担负的,故此也就形成很多设备邑是由设计公司指定的。此雕刻位办层人士说:“沙特此雕刻个国 家制度办跟中国不比样,据我了松很多很多东方正西是指定的,指定由哪些公司供设备”。 而佩的壹位父亲型央企海外面项目担负人也体即兴说: “据我了松, 此雕刻个项目固然是由中铁建 尽接包,条是很多把持体系是由正西方公司供的,标价就会比国际的设备高很多,中铁建对 敌顺手的标价没拥有拥有把握准。” 而佩的壹篇成事中还提到: “项目实施中, 包房间墙壁的色等邑需寻求业主代表亲己选择才干决议, 招致微少量本应 经度过正日流动程决议的事情,需寻求经度过若干次重骈才干最末批骈,审批半途而废滞后。” 针对此雕刻位中铁建办层的泄露的信息和体即兴的不雅概念, 笔者拥有必要说壹说中东方地区的普遍 做法以及 EPC 项目。

  笔者在中东方地区从事项目办工干接近八年, 此雕刻边的工程项目普遍邑会在合同中指定材 料品牌、厂家,同时指定分包亦什分微少见的情景。假设中铁建在招标注前没拥有无观点到此雕刻些情 况,那说皓中铁建之前关于中东方地区的情景毫不了松,同时也没拥有拥有细心阅读项目的合同文件, 鉴于关于材料和分包的指定,邑是会皓皓白白写到合同文件的。 而说到 EPC 项目,全片断人第壹觉得坚硬是接包商己己己完整顿决议设计,材料和破土,业主 什么邑无论。实则此雕刻是什分父亲的曲松,笔者阅历度过的壹些所谓的 EPC 容许设计修盖项目,基 本情景邑是: 1. 业主供概念设计,接包商在此基础上完成细募化设计,每壹步设计邑需寻求报 业主同意。鉴于设计批骈是在招标注后的,因此业主和接包商之间畅通日邑会拥有什分父亲的 争执。 2. 业主招标音义件中会供什分详细的规范文件,此雕刻些文件中会对项目做出产什分 多的要寻求,更是关于材料设备的技术要寻求,普畅通邑会规则的什分详细。同时普畅通邑 会在规范中指定微少量材料设备的品牌容许厂家。 3. 无论是设计、材料还是破土经过,每壹步邑要报递送业主验收,就如次面说的, 包涂料的色邑需寻求业主代表确认。 实则笔者遇到度过的全片断的项目情景邑是如此的。 同时,中东方地区的项目,无论是业主还是咨询师,普遍关于中国实施项目的品质持比 较负面的姿势。 4. 中东方地区的业主普遍关于中国的设备和材料持不相信的姿势,而比较置信欧 美的材料和设备。因此规范中微少见的情景是指定欧美国度产品。 实则,所拥有此雕刻些在合同中邑会拥有皓白的规则,即苦是不熟识中东方地区的情景,假设细心 剖析合同文件,也会对此雕刻些情节拥有所了松。而假设在项目邑曾经将实施完成的时分,还把 此雕刻些缘由干为是壹些“新鲜”事,干为壹种说辞,那中国铁建的载余也就犯不上以外面了。 佩的,在多份成事中,关于项目实施的经过也拥有所报道,笔者陈列了壹些: 1. 普遍觉得沙特外面边的合干方没拥有拥有信誉,不践条约,不能限期完成工干。 2. 项目破土经过中,匪中资企业普遍实施 8 小时工干制,壹些工人甚到实行不 了 8 小时工干制。 3. 外面边分包进度缓,匹配不好。

  4. 业主担负的地下管网和地下拆卸迁移严重滞后,严重影响进度。 假设中国铁建在之前对中东方市场的情景稍做了松的话, 这么以上此雕刻些情景也就不值己得 外面了。鉴于此雕刻些情景,关于我们此雕刻些临时工干于中东方的人到来说是又熟识不外面的了: 1. 中东方地区近几年处于父亲规模的确立傍边, 供应商和专业分包商邑是供不该寻求, 是典型的供方市场,故此,在与分包的相干中,尽包方日日处于不顺溜的位置。 2. 中东方地区的阿弹奏伯人普遍没拥有拥有信誉,分包商、供应商的延误什分普遍。 3. 外面边的首要劳动工到来己印度、巴基斯坦、孟加以弹奏、尼泊尔等国,此雕刻些工人普遍 比较“懒散散”,缺乏像中国工人的“勤政劳动”,不单工干时间较短,同时在工干经过还 拥有早茶时间,下半晌茶时间。 条是,此雕刻些缘由中,摒除了鉴于业主方面的延误形成的损违反,而鉴于供应商,分包商带拥有 指定分包商形成的损违反,邑是不能向业主索赔的,针对中国铁建和网上提到各种能索赔的 情景,笔者给出产壹点骈杂的剖析:

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  工程质变募化,假设是鉴于业主皓白要寻求的变卦,这么我们应当却以索赔。但

  是假设是鉴于我们在招标注时分工程量剖析的违反误,则从合同角度而言,没拥有拥有索赔的依 据。从当今情景到来看,能更多的是鉴于工程剖析的违反误以及业主及接包商关于干用 要寻求拥有争议的情景。业主皓白的变卦指令能会比较微少,不然不能于今业主批骈任 何索赔的情景。

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  关于拆卸迁移形成的延误,假设拆卸迁移是属于业主方的工干范畴,这么我们是拥有却

  能索赔工期延误形成的损违反的。关于延误形成的损违反,需寻求根据接包商提提交的尽进度 方案终止剖析,普畅通到来说,条要关于关键线路上的工干形成的延误才拥有能索赔,而 匪关键线路上形成的工干,索赔的时间比较小。佩的,依照中铁建公报所说的,此雕刻 个项目曾经限期完成,假设情景真是如此,这么即苦我们拥有索赔的说辞,亦索赔赶 工形成的损违反,而匪延期损违反了。条是,假定拆卸迁移是在中铁建的合同范畴中,详细是 由业主指定分包完成的,这么此雕刻个延误坚硬是接包商的延误,这么就不能索赔了,中铁 建实则应当说皓壹下,拆卸迁移一齐竟皓白是业主破土范畴,业主完成后移提交场儿子给中铁建, 还是者片断工干业主指定分包做的,此雕刻是两个不一的概念。

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  关于发包方指定分包的损违反,其结实和接包商己己己找的分包理路是壹样的,

  邑是接包商的责,不单接包商不能向业主索赔,假设对业主形成了损违反,业主还能 对接包商索赔。而假设是技术规范、合同中要寻求了供应商厂家、材料品牌,情景更是 如此,完整顿是接包商责。 固然当今中铁建颁布匹的音耗并不是什鲜皓白, 判佩此雕刻件事情上一齐竟能索赔好多拥有壹定困 难,条是根据透露露到来的各种音耗,索赔的说辞能并不是这么充分,能的情景是,占父亲 头的损违反,中铁建并没拥有拥有什么说辞,首要是己己己的违反误,还拥有壹些是副方存放在争议的。实则, 工程中的索赔很多时分谁邑很难判佩的一齐竟谁是谁匪,最末日日会是副方的壹个妥协,在此雕刻 种情景下,能业主好多会赋予壹定的补养偿,条是与中铁建的损违反比较,能比例会很小。 更何况,在国际工程中,索赔曾经是壹门什分专业的技术,在此雕刻方面,国际企业的程度 还相当绵软弱,更难与那些稀于此道的欧美工程咨询公司比较,很多拥有充分说辞的索赔,日日邑 会鉴于操干不妥而违反掉落时间,假设是说辞不太充分的索赔,成的时间就更小了。 中国工程企业从事海外面工程接包商固然曾经拥有 30 积年的历史了,条是初期首要是经援 项目和匪洲项目,在此雕刻些项目中,容许业主是国际的机构,容许我们具拥有技术和办优势, 邑算不上严峻意思的国际工程,而中东方地区则不比样,此雕刻边的业主延聘的项目办公司邑是 正西方的欧美公司,其操干花样、规范规范也邑是典型的欧美规范,是真正国际工程,在此雕刻种 情景,我们的绵软弱势就整顿个表露了。从业八年的阅历,让笔者深深觉违反掉落,中国工程企业的海 外面之路,还拥有很长很长。 最末, 笔者想说壹些与工程拥关于的题外面话, 坚硬是什么缘由形成了微少量的工程企业邑在海 外面遭受惨苦的经历。 比值先到来说近因,中国铁建的事情迸发以后到,很多人邑很不置信,干为最父亲的工程确立企 业,为什么能犯很多低级错误。确实,很多缘由假设在内行眼里邑不成思议,譬如用广州轻轨 的本钱估计沙特的情景,难道那些企业的高层们就观点不到吗。实则此雕刻边首要还是鼓励干用, 鉴于关于国企的办层到来说,最要紧的露示政绩的东方正西是合同额和营业额,此雕刻么办层的带 向必定是想尽方法到来保障营业额。能拥偶然分,此雕刻些公司的办层也拥有些无法,每年到了年 初,公司邑会给不一的办层下臻合同额和营业额的目的,此雕刻个目的还是逐年面提交增的,此雕刻却 是相干到他们的前途的东方正西,固然同时邑会拥有上完盈利的目的,条是我们熟识公司运干的人

  邑知道,条需拥有营业额,这么盈利邑是能做出产到来的。此雕刻么的结实,是各个公司必定会仟方佰 计的获取合同。而当公司甚而内阁关于此雕刻些人所犯的违反误没拥有拥有严峻的讯问责制度的时分,这么 在堵满风险的吊胃口之前,必定就会拥有人赶鸭儿子上架。 最末,我们到来说壹说外面因,也坚硬是海外面工程的父亲环境的效实。从事海外面工程的人能会 观点到,从 2000 年以后到,中国的海外面工程是长最快的,笔者所在的公司,在 2000 年前后 的时分海外面工程的营业额是 20 亿美元摆弄,而到了 2009 年的时分,此雕刻壹数值添加以到了 74.7 亿美元,条是此雕刻并不是笔者所在的公司经纪多好,而是父亲环境所催使的,我们知道 90 年代 末了期以后到,内阁壹直在经度过护持低汇比值、出口产退税等各种优惠政策铰进对外面贸善的展开,将 对外面贸善干为弹奏触动经济的首要主意之壹,中资企业海外面工程的扩张与中国政策的带向拥有亲稠密 的相干。条是,与其它很多行业壹样,中国的企业在海外面从事工程接包摒除了依托本钱优势之 外面,并没拥有拥有办和技术上的优势,条是,跟遂中国的对外面贸善的扩张,中国的种种本钱优势 曾经不又具拥有,壹个最为直接的例儿子,2003 年时,壹内中国工人在中东方地区的工钱条约为 3000 元摆弄,普畅通中国工人的工钱程度邑在 6000 元摆弄,比较之下,印巴工人的工钱不外面折合 3, 4000 人民币,而孟加以弹奏、尼泊尔等国的工人工钱不外面折合 1,2000 人民币。实则,工程接包 并不是壹个高技术含量的行业,竞赛优势首要邑是到来己于本钱,欧美公司又号称办好,也 时间没拥有拥有太多公司在中东方地区从事普畅通的修盖工程,究其缘由,首要是本钱效实。实则,此雕刻 些年到来,摒除了具拥有科技含量的设备输入的项目,譬如电信、石油、煤炭、洋灰厂、糖厂等壹 类设备输入的项目,在普畅通的修盖工程方面,中资企业在海外面工程的所拥有情景邑什分困苦, 即苦不是所拥有载余的话,临时看到来,此雕刻壹类工程能在海外面并没拥有拥有太多展开的前景,至多条 能是护持即兴状甚到是参加以此雕刻些市场。海外面的工程确立,拥有前景的行业不得不是高技术含量的行 业,譬如当今中国壹些公司做的比较好的设备技术的输入,如华为、中材国际等。欧美壹些 公司在中东方地区摒除了壹些技术含量较高的确立工程,微少量邑是从事工程咨询业,带拥有设计、 项目办、造价咨询等,不外面,关于中资企业到来说,鉴于言语、文皓上的效实,以及缺乏相 关的人才,短期之内不能进入此雕刻方面的市场。